近日，國家郵政局、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。12月28日，國家郵政局舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，對《規劃》進(jìn)行發(fā)布解讀。國家郵政局新聞發(fā)言人、政策法規司司長(cháng)曾軍山表示，《規劃》是“十四五”時(shí)期加快建設郵政強國、推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)藍圖，對于把握重大機遇、明確目標任務(wù)、匯聚各方力量、統籌引領(lǐng)發(fā)展具有重要意義。

“十三五”期間，郵政業(yè)持續健康發(fā)展，行業(yè)規模、創(chuàng )新活力、服務(wù)能力、綜合實(shí)力躍上新臺階，基礎性戰略性先導性作用顯著(zhù)增強，“十四五”郵政業(yè)發(fā)展具備堅實(shí)基礎。當前，郵政業(yè)發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，機遇大于挑戰。我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民美好生活用郵需要更加旺盛，郵政業(yè)發(fā)展具有諸多優(yōu)勢和條件。面對世界百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩定性不確定性明顯增加，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。“十四五”期間，必須認清矛盾變化，把握發(fā)展規律，抓住機遇，應對挑戰，努力在危機中育先機，于變局中開(kāi)新局。

《規劃》突出以人民為中心，突出高質(zhì)量發(fā)展，突出創(chuàng )新發(fā)展，突出系統觀(guān)念，突出開(kāi)門(mén)編規劃，強調要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化郵政業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活用郵需要為根本目的，以快遞“進(jìn)村進(jìn)廠(chǎng)出海”為重要抓手，統籌發(fā)展和安全，推進(jìn)高效能治理，健全暢通高效、普惠便捷的國內寄遞物流服務(wù)體系，打造開(kāi)放共享、安全可靠的國際寄遞物流服務(wù)體系，實(shí)現郵政事業(yè)和郵政產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一，為建設人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的郵政強國開(kāi)好局、起好步，為建設現代化經(jīng)濟體系、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

《規劃》立足“十四五”，提出了規模實(shí)力、基礎網(wǎng)絡(luò )、創(chuàng )新能力、服務(wù)水平、治理效能五大方面目標，設定了郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入、建制村快遞服務(wù)通達率、重點(diǎn)地區快遞服務(wù)72小時(shí)準時(shí)率、八家頭部企業(yè)（CR8）研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)、可循環(huán)快遞包裝保有量等12項指標。預計到2025年，郵政業(yè)年業(yè)務(wù)收入超過(guò)1.8萬(wàn)億元，郵政業(yè)日均服務(wù)用戶(hù)超過(guò)9億人次，快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)1500億件，形成多個(gè)年業(yè)務(wù)量超過(guò)200億件或年業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000億元的郵政快遞品牌。《規劃》還描述了2035年遠景目標。

為貫徹落實(shí)指導思想，實(shí)現發(fā)展目標，在深入研判郵政業(yè)發(fā)展趨勢的基礎上，《規劃》提出了八方面的工作任務(wù)，即：加強普遍服務(wù)保障，提升郵政服務(wù)水平，以鞏固發(fā)展郵政事業(yè)；培育壯大市場(chǎng)主體，提升快遞服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，以加快壯大郵政產(chǎn)業(yè)；加強樞紐布局建設，提升干線(xiàn)運輸能效，建強寄遞末端網(wǎng)絡(luò )，以完善寄遞網(wǎng)絡(luò )體系；拓展海外服務(wù)布局，提升跨境服務(wù)能力，以發(fā)展國際寄遞物流；健全科技研發(fā)體系，完善技術(shù)標準體系，打造技術(shù)產(chǎn)品體系，建立科技測評體系，發(fā)掘行業(yè)數據價(jià)值，以推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng )新；強化行業(yè)安全管理，加強網(wǎng)絡(luò )數據安全，健全行業(yè)應急體系，以提高行業(yè)安全水平；健全綠色制度體系，推進(jìn)包裝綠色轉型，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，以促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展；完善行業(yè)法規制度，加強治理能力建設，形成協(xié)同治理合力，提升數字治理水平，以提升現代治理能力。

國家郵政局政策法規司副司長(cháng)劉瑩表示，“十四五”時(shí)期，國家郵政局將深入踐行“人民郵政為人民”的宗旨，持續發(fā)揮《規劃》的統籌引領(lǐng)作用，努力提升郵政快遞服務(wù)水平，促進(jìn)郵政普遍服務(wù)均等化水平穩步提高，促進(jìn)快遞服務(wù)便捷化、定制化程度明顯提升。一是修訂郵政普遍服務(wù)標準和快遞服務(wù)標準，提升現有部分標準水平，推進(jìn)標準實(shí)施。二是縮短郵件寄遞時(shí)限，實(shí)現全程跟蹤查詢(xún)。優(yōu)化快遞服務(wù)滿(mǎn)意度調查和時(shí)限測試工作。三是規范快遞服務(wù)加盟經(jīng)營(yíng)行為，完善質(zhì)量統一管理制度。開(kāi)展快遞服務(wù)質(zhì)量品牌創(chuàng )建行動(dòng)。四是推動(dòng)城市居住社區配建郵政快遞服務(wù)場(chǎng)所和設施，在街坊中心配置快遞貨物集散站。在城鎮老舊小區改造中，因地制宜開(kāi)展智能快件箱、智能信包箱和郵政快遞末端綜合服務(wù)站改造建設。五是加強農村網(wǎng)絡(luò )設施資源共享，鼓勵共同分揀、共同運輸、共同收投。加快完善農村寄遞物流體系，大力推進(jìn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設。全面推進(jìn)鄉鎮郵政局所標準化規范化信息化。六是支持推廣無(wú)人車(chē)、無(wú)人機運輸投遞，加強配套場(chǎng)地和設施建設，發(fā)展無(wú)接觸服務(wù)。七是提升黨報黨刊投遞服務(wù)水平。推進(jìn)主題郵局建設。八是充分利用郵政網(wǎng)絡(luò )平臺，拓展政務(wù)、便民、電商、金融等服務(wù)。

為保障《規劃》真正落實(shí)見(jiàn)效，國家郵政局將從堅持黨的領(lǐng)導、加強政策保障、推進(jìn)人才強郵、強化實(shí)施管理等四個(gè)方面著(zhù)手，加強對《規劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導、綜合配套和基礎保障。