一、農產(chǎn)品冷鏈物流體系分析

農產(chǎn)品冷鏈物流體系主要由冷鏈物流運作體系與監管追溯體系所組成。農產(chǎn)品冷鏈物流運作體系包括冷鏈運輸、冷凍冷藏、冷鏈加工、冷鏈配送四個(gè)環(huán)節。

冷鏈運輸：包括農產(chǎn)品的中、長(cháng)途運輸運輸物流環(huán)節。此環(huán)節主要涉及鐵路冷藏車(chē)、冷藏汽車(chē)、冷藏船、冷藏集裝箱等低溫運輸工具。在冷藏運輸過(guò)程中，溫度波動(dòng)是引起農產(chǎn)品品質(zhì)下降的主要因素。所以運輸工具應該具有良好的性能，在保持規定低溫的同時(shí)，更要保持穩定的溫度。這一點(diǎn)，在長(cháng)途運輸中尤其重要。

冷鏈儲藏：包括農產(chǎn)品的冷卻和凍結貯藏，以及水果、蔬菜等的氣調貯藏。在此環(huán)節主要涉及各類(lèi)冷藏庫、加工間、冷藏柜、凍結柜及家用冰箱等。

冷鏈加工：包括肉類(lèi)、禽類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、蛋類(lèi)的在冷鏈物流中流通加工，以及冷鏈物流過(guò)程中的水果、蔬菜的預冷。

冷鏈配送：冷鏈物流末端配送，是農產(chǎn)品確保全程冷鏈環(huán)境送的終端門(mén)店與消費者的物流流程。涉及冷藏箱、干冰保溫、箱體保溫、移動(dòng)制冷等產(chǎn)品與設備。

農產(chǎn)品全程冷鏈物流追蹤追溯體系包括溫控監測、產(chǎn)品溯源、質(zhì)量監管等追溯內容。農產(chǎn)品物流追溯體系由社會(huì )化追溯體系、監管追溯體系和企業(yè)管理追溯體系組成。

社會(huì )化追蹤追溯：指的是面向大眾的追蹤追溯。社會(huì )化大眾對農產(chǎn)品追蹤追溯系統要求很簡(jiǎn)單，一是農產(chǎn)品保質(zhì)、保量、保真和可溯源，二是冷鏈溫控信息簡(jiǎn)單直接，三是追蹤追溯操作要方便大眾。最好的辦法就是：打開(kāi)手機，掃一下產(chǎn)品編碼，就能立刻呈現產(chǎn)品的追蹤追溯相關(guān)信息。

政府監管追溯：政府監管追溯要求企業(yè)要提供全面真實(shí)的重要信息，除了冷鏈物流全程監控信息外，還要冷鏈物流運作的各個(gè)環(huán)節的重要信息，包括經(jīng)營(yíng)環(huán)節信息、產(chǎn)品流向信息、物流運作信息，并且這些信息必須真實(shí)有效，最好是一手信息，而不是企業(yè)經(jīng)過(guò)加工后專(zhuān)門(mén)用于上報追蹤追溯平臺的二手信息。

企業(yè)追蹤追溯：主要是用于企業(yè)內部管理的追溯，根據要求，對重要的農產(chǎn)品企業(yè)要建立最全面的追蹤追溯體系與制度，實(shí)時(shí)的現場(chǎng)收集最新一手數據，根據這些數據建立重要產(chǎn)品的數據檔案，形成企業(yè)的重要產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系。企業(yè)追蹤追溯信息企業(yè)內部掌握，涉及到企業(yè)內部成本、渠道、運營(yíng)等秘密信息，不對社會(huì )開(kāi)放。但一些重要的追蹤追溯信息應對接政府監管追溯系統，接受?chē)冶O管。

綜上所述，重要產(chǎn)品的追溯企業(yè)、政府與大眾的訴求是不同的，建立重要產(chǎn)品追蹤追溯系統，必須要認識到這些概念的內涵與外延，認識到概念的邊界，否則就將陷入誤區。

二、建設農產(chǎn)品冷鏈物流體系的基本原則 綜合國家出臺的各類(lèi)文件分析，國家推動(dòng)建設冷鏈物流體系的基本原則是：以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，加快冷鏈物流技術(shù)、規范、標準體系建設，完善冷鏈物流基礎設施，培育冷鏈物流企業(yè)，建設一體化的冷鏈物流服務(wù)體系。具體如下：

科學(xué)規劃，合理布局：根據農產(chǎn)品生產(chǎn)規模與布局狀況，分析產(chǎn)品流量、流向及其儲運的技術(shù)要求，綜合考慮居民消費水平、消費習慣以及交通區位等條件，制定農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規劃，優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展布局。

因地制宜，分類(lèi)指導：針對我國東中西部地區、大中城市和廣大農村、產(chǎn)地與銷(xiāo)地之間，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、居民收入水平、消費習慣方面的差異，結合果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等生鮮農產(chǎn)品的不同特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展特色農產(chǎn)品冷鏈物流。

市場(chǎng)運作，政府扶持：充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化、運作方式市場(chǎng)化。政府要根據農商互聯(lián)供應鏈體系建設文件對重點(diǎn)冷鏈物流項目給予扶持，為冷鏈物流發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

重點(diǎn)突破，扶優(yōu)扶強：借鑒發(fā)達國家冷鏈物流發(fā)展經(jīng)驗，選擇對消費安全影響大以及價(jià)值量高、生產(chǎn)規模相對集中的農產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展冷鏈物流。當前要優(yōu)先發(fā)展豬肉等肉類(lèi)產(chǎn)品和水產(chǎn)品冷鏈物流，鼓勵果蔬產(chǎn)品根據國內市場(chǎng)消費變化和出口產(chǎn)品品質(zhì)要求逐步發(fā)展。要集中資金重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)規模大、帶動(dòng)作用強的大型冷鏈物流企業(yè)，鼓勵冷鏈物流企業(yè)做強做大。

三、農產(chǎn)品冷鏈物流體系的基本要求

概括專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)，農產(chǎn)品冷鏈物流體系要達到如下幾方面的要求：

“三P”條件：即農產(chǎn)品原料的品質(zhì)（Produce）好、處理工藝（Processing）質(zhì)量高、貨物包裝（Package）符合貨物的特性。

“三C”條件：即在整個(gè)過(guò)程中，對農產(chǎn)品的愛(ài)護（Care），保持清潔衛生（Clean）的條件，以及低溫（Cool）的環(huán)境。

“三T”條件：即[ 時(shí)間（Time）、溫度（Temperature）、容許變質(zhì)量（或耐藏性）（Tolerance）] 理論。

“三Q”條件：即冷鏈中設備的數量（Quantity）協(xié)調，設備的質(zhì)量（Quality）標準的一致，以及快速的（Quick）作業(yè)組織。冷鏈鏈中設備數量（能力）和質(zhì)量標準的協(xié)調能夠保證農產(chǎn)品總是處在適宜的環(huán)境（溫度、濕度、氣體成分、衛生、包裝）之中，并能提高各項設備的利用率。因此，要求產(chǎn)銷(xiāo)部門(mén)的預冷站、各種冷庫、運輸工具等，都要按照農產(chǎn)品物流的客觀(guān)需要，互相協(xié)調發(fā)展。快速的作業(yè)組織則是指加工部門(mén)的生產(chǎn)過(guò)程，經(jīng)營(yíng)者的貨源組織，運輸部門(mén)的車(chē)輛準備與途中服務(wù)、換裝作業(yè)的銜接，銷(xiāo)售部門(mén)的庫容準備等均應快速組織并協(xié)調配合。

“三M”條件：即保鮮工具與手段（Means）、保鮮方法（Methods）和管理措施（Management）。在冷鏈中所使用的貯運工具及保鮮方法要符合農產(chǎn)品的特性，并能保證既經(jīng)濟又取得最佳的保鮮效果；同時(shí)，要有相應的管理機構和行之有效的管理措施，以保證冷鏈協(xié)調、有序、高效地運轉。

四、建設農產(chǎn)品冷鏈物流體系的主要任務(wù)

綜合國家出臺的各類(lèi)文件分析，國家推進(jìn)建設農產(chǎn)品冷鏈物流體系重點(diǎn)任務(wù)如下：

一是要大力推廣現代冷鏈物流理念與技術(shù)：加強冷鏈物流宣傳力度，加大對農產(chǎn)品冷鏈物流短板的扶持力度，從農產(chǎn)品源頭采購商品化處理與產(chǎn)品預冷開(kāi)始，經(jīng)過(guò)冷鏈物流全鏈路運作，最后到達消費者，要實(shí)現全鏈路冷鏈服務(wù)。

二是要完善冷鏈物流標準體系：重點(diǎn)制定和推廣一批農產(chǎn)品冷鏈物流操作規范和技術(shù)標準，建立以HACCP為基礎的全程質(zhì)量控制體系，積極推行質(zhì)量安全認證和市場(chǎng)準入制度。

三是要建立主要品種和重點(diǎn)地區農產(chǎn)品冷鏈物流體系：鼓勵肉類(lèi)農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。加快推廣水產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。逐步推進(jìn)果蔬冷鏈物流發(fā)展。積極推進(jìn)乳制品、冰淇淋、速凍產(chǎn)品等其他產(chǎn)品的冷鏈物流發(fā)展。

四是要加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)：培育一批經(jīng)濟實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)理念和管理方式先進(jìn)、核心競爭力強的大型冷鏈物流企業(yè)。

五是要加強冷鏈物流基礎設施建設：鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快各類(lèi)保鮮、冷藏、冷凍、預冷、運輸、查驗等冷鏈物流基礎設施建設。

六是要加快冷鏈物流裝備與技術(shù)升級：重點(diǎn)加強各種高性能冷卻、冷凍設備，自動(dòng)化分揀、清洗和加工包裝設備，冷鏈物流監控追溯系統、溫控設施以及經(jīng)濟適用的農產(chǎn)品預冷設施、移動(dòng)式冷卻裝置、節能環(huán)保的冷鏈運輸工具、先進(jìn)的陳列銷(xiāo)售設備等冷鏈物流裝備的研發(fā)與推廣，完善科技成果轉化的有效機制，不斷提高冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力和技術(shù)水平。

七是要推動(dòng)冷鏈物流信息化：依托各類(lèi)生鮮農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區、重要集散地區和大中城市等集中消費地區，建立區域性各類(lèi)生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺，實(shí)現數據交換和信息共享，優(yōu)化配置冷鏈物流資源，為建立冷鏈物流產(chǎn)品監控和追溯系統奠定基礎。

五、建設農產(chǎn)品冷鏈物流體系的重點(diǎn)工程

根據對國家關(guān)于農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設的文件、規劃與發(fā)展戰略分析歸納，推進(jìn)農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設重點(diǎn)開(kāi)展如下建設工程：

1、冷庫建設工程

鼓勵肉類(lèi)和水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)冷鏈物流企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型零售企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，在技術(shù)改造和充分利用現有低溫儲藏設施的基礎上，加快建設一批設施先進(jìn)、節能環(huán)保、高效適用的冷庫，滿(mǎn)足全社會(huì )對儲藏設施的急需。到2015年，推動(dòng)全社會(huì )通過(guò)改造、擴建和新建，增加冷庫庫容量。

2、低溫配送處理中心建設工程

鼓勵冷鏈物流企業(yè)在大中城市周邊規劃建設一批具有低溫條件下中轉和分撥功能的配送中心，集中完成肉類(lèi)和水產(chǎn)品分割、果蔬分揀以及包裝、配載等處理流程，形成冷鏈長(cháng)短途有效銜接、生產(chǎn)與流通環(huán)節緊密聯(lián)系的物流體系，促進(jìn)其與上游的屠宰加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)以及下游的超市等零售市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)冷鏈發(fā)展。

3、冷鏈運輸車(chē)輛及制冷設備工程

鼓勵大型冷鏈物流企業(yè)購置冷藏運輸車(chē)輛，大幅度提升冷鏈物流企業(yè)的冷鏈運輸能力，提高我國生鮮農產(chǎn)品的冷鏈運輸率；鼓勵肉類(lèi)和水產(chǎn)品加工、流通和銷(xiāo)售企業(yè)購置預冷保鮮、冷藏冷凍、低溫分揀加工、冷藏運輸工具等冷鏈設施設備，提高冷鏈處理能力，逐步減少“斷鏈”現象的發(fā)生。

4、冷鏈物流企業(yè)培育工程

根據我國生鮮農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費格局，重點(diǎn)培育一批發(fā)展潛力大、經(jīng)營(yíng)效益好、輻射帶動(dòng)能力強的農產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)。采用政策傾斜等方式，鼓勵其創(chuàng )新物流服務(wù)模式，加強資源整合，拓展物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，強化資產(chǎn)重組與戰略合作。

5、冷鏈物流全程監控與追溯系統工程

按照規范化、標準化運作的要求，選擇50個(gè)果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等大型農產(chǎn)品生產(chǎn)及物流企業(yè)，率先建設全程溫控和可追溯系統，充分利用現有的企業(yè)管理和市場(chǎng)交易信息平臺，建立便捷、高效、低成本的農產(chǎn)品冷鏈物流信息追溯系統。

6、肉類(lèi)和水產(chǎn)品冷鏈物流工程

加快肉類(lèi)特別是豬肉，以及水產(chǎn)品的冷鏈物流體系建設。鼓勵大型肉類(lèi)和水產(chǎn)品企業(yè)改造生產(chǎn)流水線(xiàn)及溫控設施，加強產(chǎn)品排酸、預冷等低溫初加工設施建設，積極推廣肉類(lèi)和水產(chǎn)品冷藏運輸和全程監控技術(shù)，推動(dòng)零售環(huán)節超市、大賣(mài)場(chǎng)冷柜銷(xiāo)售方式，形成“無(wú)縫化”連接的肉類(lèi)冷鏈物流體系。加強中央直屬豬肉儲備冷庫和地方豬肉儲備冷庫建設，依托企業(yè)冷庫完善豬肉儲備體系，提高政府對豬肉市場(chǎng)的調控能力。

7、果蔬冷鏈物流工程

加強果蔬冷鏈物流體系建設，重點(diǎn)加強分級、包裝、預冷等商品化處理和冷藏儲存環(huán)節建設，推動(dòng)主要產(chǎn)區果蔬產(chǎn)品冷鏈物流設施條件的改善；大力發(fā)展冷藏運輸，逐步提高果蔬產(chǎn)品冷藏運輸能力；完善主銷(xiāo)區果蔬冷鏈配送設施建設，發(fā)展具有集中采購、跨區域配送能力的現代化果蔬配送中心。鼓勵大型果蔬農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、果蔬儲運營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)加快冷鏈物流設施建設，積極培育具有一定規模和競爭力的第三方果蔬冷鏈物流服務(wù)企業(yè)。

8、冷鏈物流監管與查驗體系工程

完善冷鏈物流生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、中轉、進(jìn)出口等主要環(huán)節的監管和查驗基礎設施建設。在冷鏈建設重點(diǎn)工程中，同步建設監管和檢測設施。依托現有監管和檢測資源，進(jìn)一步提高主要生產(chǎn)基地、加工基地、配送中心、中轉中心、進(jìn)出口口岸的查驗和檢測能力，提高監管水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

六、農產(chǎn)品物流體系建設保障措施

根據對國家關(guān)于農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設的文件、規劃與發(fā)展戰略分析，推進(jìn)農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設保障措施如下：

（一）加強協(xié)調：農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設環(huán)節多、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，是一個(gè)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區域的系統工程，需要多方面的配合與支持，地方商務(wù)局應該會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強協(xié)調配合，形成合力，統一組織規劃實(shí)施。

（二）完善政策；根據農商互聯(lián)相關(guān)政策文件，兼顧農產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)的特點(diǎn)，對冷庫建設、冷鏈車(chē)輛采購、物流設備采購等給于支持。

（三）整合資源：市場(chǎng)主導，整合現有生鮮農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和配套協(xié)作，提高冷鏈物流整體質(zhì)量與效率。

（四）增加投入：冷鏈物流設施建設要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，鼓勵企業(yè)加大投入，多渠道籌集建設資金。中央和地方政府可對大型冷藏保鮮設施、冷藏運輸工具、產(chǎn)品質(zhì)量認證及追溯、企業(yè)信息化等重要項目給予必要的引導和扶持。

（五）鼓勵創(chuàng )新：加強對冷卻冷凍、冷藏和信息化管理等冷鏈物流技術(shù)和設備的創(chuàng )新與研發(fā)，對農產(chǎn)品冷鏈物流新工藝新技術(shù)、新型高效節能的大容量冷卻冷凍機械、移動(dòng)式冷卻裝置、大型冷藏運輸設備、冷藏運輸車(chē)輛專(zhuān)用保溫廂和質(zhì)量安全追溯裝置等進(jìn)行集中攻關(guān)與研制。

（六）完善法規與監督：完善冷鏈物流的法律法規體系，進(jìn)一步加大強制性國家標準的制定力度；建立以HACCP為基礎的全程質(zhì)量控制體系，制定與國際接軌的冷鏈物流操作規范和技術(shù)標準，充分發(fā)揮現有部門(mén)和機構的作用，補充完善檢測項目和內容，建立全程質(zhì)量檢查與監督機制。