南都記者從國家郵政局了解到，近期，經(jīng)過(guò)城市申請、省級推薦、專(zhuān)家打分、社會(huì )公示等程序，國家郵政局已經(jīng)原則同意廊坊、連云港、宿遷、湖州、嘉興、安慶、阜陽(yáng)、濟南、濰坊、德州、商丘、荊州、佛山、中山、南寧、成都等16個(gè)城市，作為第三批中國快遞示范城市開(kāi)展新一批創(chuàng )建活動(dòng)。加上前兩批通過(guò)復評“中國快遞示范城市”稱(chēng)號的25座城市，其總體規模已經(jīng)擴大至41個(gè)。

隨著(zhù)佛山、中山市入選，加上此前入選的廣州、揭陽(yáng)，廣東目前已有四地獲批創(chuàng )建“中國快遞示范城市”，反映出廣東全省快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的加速推進(jìn)。國家郵政局新聞發(fā)言人、市場(chǎng)監管司副司長(cháng)林虎在國家郵政局2023年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì )上介紹稱(chēng)，“評估發(fā)現，示范城市積極落實(shí)創(chuàng )建工作要求，出臺了大量支持快遞業(yè)發(fā)展的政策，不斷破解城市快遞發(fā)展難題，形成很多好的經(jīng)驗做法，有效推動(dòng)了快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，示范創(chuàng )建效果良好。”按照計劃，下一次組織評定的工作將在2025年開(kāi)展。

快遞示范城市發(fā)揮高質(zhì)量示范引領(lǐng)作用

根據《國家郵政局關(guān)于開(kāi)展“中國快遞示范城市”創(chuàng )建工作的指導意見(jiàn)》，中國快遞示范城市是建立了適合快遞業(yè)健康快速發(fā)展的管理制度和服務(wù)體系的代表性城市。總體目標是快遞業(yè)在規劃發(fā)展、基礎設施建設、車(chē)輛通行、人才隊伍建設等方面得到充分支持；快遞業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、服務(wù)社會(huì )民生等方面的成效顯著(zhù)提升。

林虎介紹說(shuō)，自2016年以來(lái)，中國快遞示范城市創(chuàng )建工作由探索走向深入，由初步成型走向規范推進(jìn)。近年來(lái)，結合快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢，國家郵政局曾經(jīng)印發(fā)快遞示范城市創(chuàng )建的指導意見(jiàn)，并隨著(zhù)經(jīng)驗的不斷積累，逐步對參加示范創(chuàng )建的條件、示范創(chuàng )建工作的程序、示范城市的管理等進(jìn)行制度化管理。

2021年，國家郵政局專(zhuān)門(mén)印發(fā)《中國快遞示范城市評定和管理辦法》。其中強調，在全國范圍內樹(shù)立一批政策環(huán)境好、發(fā)展水平高的城市代表，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用，全面促進(jìn)城市快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據規定，中國快遞示范城市創(chuàng )建工作堅持城市自愿申請、注重發(fā)展實(shí)效、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的原則，每三年開(kāi)展一次。快遞示范城市創(chuàng )建主體為副省級城市、地級行政區以及直轄市所轄行政區（縣）。截至目前，中國快遞示范城市創(chuàng )建工作至今已組織開(kāi)展三批，分別在2016年、2019年和2022年啟動(dòng)。

林虎表示，申請創(chuàng )建中國快遞示范城市，除了要具備明確的意愿外，更要達到一些必備的條件。一是快遞業(yè)發(fā)展戰略明確清晰。例如，城市人民政府要高度重視快遞業(yè)發(fā)展，對快遞業(yè)有準確的定位，在規劃、政策等方面已經(jīng)開(kāi)展了一些有力的工作，并且形成了較好的經(jīng)驗。二是快遞業(yè)發(fā)展達到一定水平。三是快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )比較健全。無(wú)論是城市快遞末端“最后一公里”建設，還是農村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，都要取得較好的成果，基礎設施相對完善，群眾使用快遞服務(wù)比較便利。四是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得較好成效。快遞業(yè)要與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)等實(shí)現較好地協(xié)同，與綜合交通運輸有較好的銜接。

林虎表示，快遞示范城市還建立了退出機制，如果發(fā)生了重大的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重特大安全生產(chǎn)事故等事件，社會(huì )影響惡劣，不宜繼續參與示范創(chuàng )建工作的，將取消稱(chēng)號。根據目前的工作節奏，按照計劃，下一次組織評定的工作將在2025年開(kāi)展。

廣東四個(gè)示范城市去年業(yè)務(wù)量占全國15%

據悉，本次通過(guò)評選的16個(gè)城市，加上通過(guò)復評的第一批10個(gè)城市和第二批15個(gè)城市，總體規模已經(jīng)擴大至41個(gè)。城市范圍覆蓋東、中、西部15個(gè)省（區），既有沈陽(yáng)、杭州這樣的省會(huì )城市，也有廊坊、漯河等一些重要的區域性樞紐城市；既有義烏、揭陽(yáng)這樣快遞業(yè)務(wù)量較大的城市，也有鄂州、南寧等這樣快遞發(fā)展有特色的城市。

南都記者注意到，這些城市的示范創(chuàng )建效果良好，主要體現在快遞業(yè)務(wù)持續高速增長(cháng)，“兩進(jìn)一出”工程成效顯著(zhù)，快遞員權益保障有效落實(shí)等方面。

數據顯示，2021年，25個(gè)示范城市快遞業(yè)務(wù)量達468.1億件，占全國的43.2%。2019-2021年，25個(gè)示范城市總體實(shí)現快遞業(yè)務(wù)量年均增長(cháng)31.3%，業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)22.6%。各示范城市結合區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，示范城市因地制宜提出發(fā)展舉措。

國家郵政局關(guān)于“中國快遞示范城市”評選結果的公示截圖。

南都記者梳理發(fā)現，在這三批共41座城市中，廣東省有4座城市入選“中國快遞示范城市”創(chuàng )建，分別是首批入選的揭陽(yáng)市，第二批入選的廣州市，以及此次入選的佛山市、中山市。

2022年，廣東省成為全國快遞業(yè)務(wù)量率先突破，也是唯一突破300億件大關(guān)的省份，上述四城快遞業(yè)務(wù)量合計超163億，占全國近15%；快遞業(yè)務(wù)收入1266.78億元，占全國近12%。

廣東省是郵政快遞業(yè)大省，推進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是加快建設現代化經(jīng)濟體系、服務(wù)粵港澳大灣區建設、促進(jìn)居民消費、打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)的重要舉措。此前，廣東省人民政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)廣東省郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）明確提出，著(zhù)力完善基礎設施、培育骨干企業(yè)、健全網(wǎng)絡(luò )體系、加強科技應用、深化聯(lián)動(dòng)融合，大力推進(jìn)廣東郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

按照上述通知提出的計劃，到2025年，廣東全省郵件快件業(yè)務(wù)量達到500億件，業(yè)務(wù)收入達到4500億元，培育2家超千億元級、3家以上500億元級快遞網(wǎng)絡(luò )企業(yè)，業(yè)務(wù)量和收入全國占比持續領(lǐng)先，新創(chuàng )建2個(gè)中國快遞示范城市，郵政快遞業(yè)先進(jìn)技術(shù)應用和自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，綠色低碳的用郵方式和企業(yè)運營(yíng)模式基本確立，國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加完善，跨境寄遞進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)安全生產(chǎn)水平和治理能力明顯提升。

在1月28日舉行的廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )上，交通物流再度成為備受熱議的關(guān)鍵詞。廣東省交通運輸廳黨組書(shū)記林飛鳴表示，在新征程上，廣東交通運輸系統將推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)加快建設，高質(zhì)量打造交通強省。廣東省農業(yè)農村廳黨組書(shū)記劉棕會(huì )提及，在加快完善縣鎮村電子商務(wù)和快遞物流配送體系中，將推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向鄉村下沉。

物流業(yè)從規模競爭進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段

根據郵政管理部門(mén)的統計，2022年全年，廣州和揭陽(yáng)的快遞業(yè)務(wù)量分別達到101.31億件、37.29億件，位列廣東省各市中第一、三名，在全國快遞業(yè)務(wù)量前50位城市中分別排名第二和第四，其中，粵東小城揭陽(yáng)在一年內從全國第六躍居全國第四。同期，廣州、揭陽(yáng)的快遞業(yè)務(wù)收入分別為840億元、178億元，位列廣東省各市中第一、四名，在全國快遞業(yè)務(wù)收入前50位城市第二和第九名。

公開(kāi)信息顯示，目前，揭陽(yáng)已同時(shí)被國家層面分別授予“中國快遞示范城市”和“國家電子商務(wù)示范城市”，快遞和電商協(xié)同發(fā)成效顯著(zhù)，快遞業(yè)務(wù)收入占揭陽(yáng)全市GDP的比重逐年穩步提升。據統計，揭陽(yáng)市擁有38個(gè)淘寶鎮，數量位居全省第一。基于服裝紡織等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)，中小商家紛紛“觸網(wǎng)”，將商品發(fā)往全國。近年來(lái)，揭陽(yáng)市培養各類(lèi)電商人才超過(guò)20萬(wàn)人，帶動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與快遞物流形成協(xié)同效應。

今年1月4日，揭陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)2023年一號文件——《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》，提出持續深化創(chuàng )建“中國快遞示范城市”，推動(dòng)行業(yè)成為現代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。揭陽(yáng)市郵政管理局表示，將持續強化“中國快遞示范城市”示范引領(lǐng)優(yōu)勢，推進(jìn)揭陽(yáng)市由快遞大市向快遞強市邁進(jìn)，推動(dòng)行業(yè)更好服務(wù)于揭陽(yáng)實(shí)體經(jīng)濟和電子商務(wù)、跨境貿易等新經(jīng)濟的發(fā)展。

2019年，廣州獲評為“中國快遞示范城市”，進(jìn)一步加速了廣州從“快遞大市”向“快遞強市”的步伐。2021年，廣州郵政快遞業(yè)正式邁入“百億”時(shí)代，充分展現了廣州作為“中國快遞示范城市”的活力和風(fēng)采。《廣州市郵政業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》提出，建設最具競爭力的國際國內郵政快遞樞紐中心，打造國內大循環(huán)中心節點(diǎn)城市和國內國際雙循環(huán)戰略鏈接城市，引領(lǐng)帶動(dòng)大灣區和泛珠三角區域經(jīng)濟一體化發(fā)展。并預計到2025年，廣州市快件業(yè)務(wù)量將突破到160億件，快件業(yè)務(wù)收入達到1360億元，支撐網(wǎng)絡(luò )零售額將超過(guò)2萬(wàn)億元。

作為制造業(yè)大市，佛山在2021年出臺了《佛山市促進(jìn)郵政快遞業(yè)加快發(fā)展實(shí)施方案》《佛山市城市配送中心建設扶持資金管理辦法》等利好政策，大力促進(jìn)“快遞+制造業(yè)”發(fā)展，加快推動(dòng)快遞業(yè)深度嵌入制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。據統計，2022年以來(lái)，佛山市共培育快遞服務(wù)制造業(yè)項目50個(gè)，服務(wù)制造業(yè)快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)2400萬(wàn)件，快遞業(yè)務(wù)收入超過(guò)3.6億元，支撐制造業(yè)產(chǎn)值近55億元。

作為全國快遞重要節點(diǎn)、灣區和珠江西岸快遞大市，中山市的快遞業(yè)務(wù)量長(cháng)期保持在全國第31位、廣東省第7位，快遞大市、強市的地位不斷鞏固。2022年，中山市政府印發(fā)《中山市支持郵政快遞業(yè)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，提出推進(jìn)郵政快遞業(yè)和制造業(yè)緊密融合、生產(chǎn)型制造和服務(wù)型制造深度融合，打造一批典型項目建設；建成快速高效的城市末端投遞網(wǎng)絡(luò )和便捷通達的農村末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完成中山“中國快遞示范城市”達標創(chuàng )建。

今年年初的2023年全國郵政管理工作會(huì )議指出，預計2023年郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量持續增長(cháng)，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有業(yè)內人士對南都記者分析稱(chēng)，當前，整個(gè)快遞物流行業(yè)已從規模競爭進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展、全面洗牌的新階段，過(guò)往以?xún)r(jià)格為中心的同質(zhì)化競爭已無(wú)法適應需要，市場(chǎng)對于企業(yè)提供物流綜合全鏈條服務(wù)能力的要求持續提升，“高質(zhì)量發(fā)展”仍將是今后一段時(shí)間快遞物流行業(yè)的總基調。

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廣東五城市上榜中國快遞業(yè)務(wù)量十強

日前，國家郵政局公布了快遞業(yè)務(wù)量前50城市，金華(義烏)市、廣州市、深圳市、揭陽(yáng)市、杭州市、東莞市、上海市、汕頭市、蘇州市、泉州市位列快遞業(yè)務(wù)量前十城市，這其中，僅廣東省市就占據五席。

去年快遞業(yè)務(wù)集中扎堆廣東省，業(yè)內人士認為，一是珠三角居民消費、網(wǎng)購頻繁；二是廣東省是我國輕工業(yè)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、家電產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，發(fā)貨量大；三是快遞網(wǎng)點(diǎn)密、人員密度大，需求量大。

此外，值得注意的是，與2021年相比，廣州、深圳、杭州、上海、北京等大城市的快遞業(yè)務(wù)量均呈現了不同程度的下滑，其中廣州快遞業(yè)務(wù)量下降了5.13%，深圳快遞業(yè)務(wù)量下降了3.01%。但與此同時(shí)，粵東兩城市揭陽(yáng)、汕頭及南粵地區的東莞卻表現亮眼。

2022年揭陽(yáng)快遞業(yè)務(wù)量增長(cháng)5.55%，連超上海、杭州兩座大城市，從2021年的全國快遞業(yè)務(wù)量第六上升至第四；汕頭快遞業(yè)務(wù)量增長(cháng)了13.63%，排名從2021年的第十一上升至第八；東莞增長(cháng)了快遞業(yè)務(wù)量增長(cháng)了7.31%，排名從2021年的第七上升至第六。