“在地方財力有限的情況下，泗洪縣政府投入730萬(wàn)元農村寄遞物流體系建設專(zhuān)項資金。年初以來(lái)，泗洪縣交通運輸局、郵政管理局、商務(wù)局、行政審批局、郵政公司、電信公司六方合力，組建起‘交郵商政+互聯(lián)網(wǎng)’黨建聯(lián)盟，依托‘交通運輸+郵政快遞+農村社區’寄遞服務(wù)體系，強化快遞進(jìn)村、農產(chǎn)品進(jìn)城、政務(wù)審批、智慧家庭等服務(wù)功能。”泗洪縣郵政管理局局長(cháng)楊其永介紹。

交通運輸部門(mén)提供全部客運站場(chǎng)、車(chē)輛、駕駛員及線(xiàn)路資源。郵政公司復用“交郵專(zhuān)線(xiàn)”農村公交資源，實(shí)現甩點(diǎn)汽車(chē)化投遞，投遞員進(jìn)村投遞時(shí)長(cháng)減少40至60分鐘，預計全年節約運輸成本約80萬(wàn)元。目前，已常態(tài)化運行50條“交郵融合”公交快遞專(zhuān)線(xiàn)，保障快遞進(jìn)、出鄉村橫向到邊、縱向到底，形成了縣鄉村三位一體寄遞服務(wù)新模式。

“縣郵政公司整合縣級分揀中心、鄉鎮郵政站、村級郵政點(diǎn)的資源及運營(yíng)體系，‘三通一達’、極兔等快遞企業(yè)全面參與快遞進(jìn)村。”泗洪郵政公司負責人孔祥儒介紹，縣郵政公司統籌實(shí)行二級共配，一部分在縣城直接由郵政公司配至鄉鎮“交郵驛站”，民營(yíng)快遞企業(yè)給出0.6元/件的運輸費和派費；一部分在鄉鎮共配至“交郵驛站”，再由公交車(chē)輛統一“帶貨進(jìn)村”“送貨上門(mén)”，民營(yíng)快遞企業(yè)給出0.4元/件的派費。快件數據入庫、出庫通過(guò)郵政快件管理系統管理，每日公示“快遞進(jìn)村”日報表。

“農產(chǎn)品上行主要以黃桃為主，旺季期間日均400件，增加寄遞收入約2萬(wàn)元。去年縣郵政公司在旺季一個(gè)月發(fā)出7萬(wàn)多單黃桃快遞。不僅有快遞服務(wù)，還可以通過(guò)郵樂(lè )購、金融客戶(hù)特惠購等渠道幫助農戶(hù)銷(xiāo)售黃桃。”孔祥儒指著(zhù)陳?ài)捉秽]商政驛站后院里的一座冷庫告訴記者，這是今年商務(wù)局投入資金建設的冷庫。半城鎮瀕洪澤湖，擁有泗洪大棗、祖姚黃桃、大閘蟹等特色農品。這座冷庫可以為農產(chǎn)品提供溫控倉儲空間，打通農產(chǎn)品上行的“最初一公里”。

除了投資14個(gè)鄉鎮共配中心運營(yíng)前的裝修改造及設備采購，建設3個(gè)400平方米的冷庫用于農產(chǎn)品的保鮮和倉儲，縣商務(wù)局還投入200多萬(wàn)元為縣共配中心升級改造自動(dòng)化分揀設施。改造后，處理效率由0.5萬(wàn)件/小時(shí)提升至1.2萬(wàn)件/小時(shí)，相比以往人工操作每年節省了100多萬(wàn)元的成本。孔祥儒說(shuō)：“自動(dòng)化設備升級后，成本降低、時(shí)效提高，省出的錢(qián)投入到市場(chǎng)競爭中，電商客戶(hù)件均資費有所降低，平均每年讓利300多萬(wàn)元，有利于培育農村電商產(chǎn)業(yè)鏈，形成良性循環(huán)。”

值得注意的是，陳?ài)捉秽]商政驛站還搭建了由中國電信承建的“云播+監控”數字化監管平臺，在屏幕上可實(shí)時(shí)查看各個(gè)鄉鎮級和村級物流服務(wù)中心的現場(chǎng)運行情況，與大王莊村民對話(huà)的工作人員就是在這個(gè)平臺前，通過(guò)智能音箱完成遠程服務(wù)的。

“在手機端可以隨時(shí)查看各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的現場(chǎng)視頻，也可以云廣播、遠程喊話(huà)，相當于有了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，實(shí)現現場(chǎng)畫(huà)面可見(jiàn)、重要信息可聽(tīng)、指揮調度可控。”楊其永在手機上向記者演示數字化監管平臺，所有交郵驛站和村寄遞點(diǎn)都安裝了監控，實(shí)行長(cháng)臂管轄，做到24小時(shí)“有人”值守。

“這個(gè)‘交郵商政’驛站真是太方便了。黨和政府把很多服務(wù)都送到了家門(mén)口，寄件到家，創(chuàng )業(yè)在家，城鄉差別越來(lái)越小。”在陳?ài)卓瓦\站前，前來(lái)取快遞的村民張磊感嘆道，農村自然環(huán)境好，創(chuàng )業(yè)空間大、成本低，他年初回到老家做起了祖姚黃桃特產(chǎn)的生意。一股電商、直播、創(chuàng )業(yè)的“下鄉”熱潮興起，農村群眾居家創(chuàng )業(yè)成了新風(fēng)尚，地方特色農產(chǎn)品“上行”成了農民致富新渠道。據統計，在泗洪農村289個(gè)涉農村居，居家創(chuàng )業(yè)的項目213個(gè)，比上年增長(cháng)53.6%。

目前，泗洪縣實(shí)現全縣域農村物流寄遞服務(wù)全覆蓋。在縣級，依托電商快遞產(chǎn)業(yè)園、農產(chǎn)品物流園等建設3個(gè)縣級寄遞公共配送中心；在鄉鎮級，利用鄉鎮客運場(chǎng)站更新升級建設21個(gè)寄遞公共配送中心（交郵驛站），50條“交郵融合”鎮村公交快遞專(zhuān)線(xiàn)常態(tài)化運行；在村級，289個(gè)涉農村（居）黨群中心100%疊加寄遞服務(wù)功能，另依托15個(gè)村居社區便利店增設了15個(gè)寄遞服務(wù)點(diǎn)，共有304個(gè)農村寄遞服務(wù)點(diǎn)。

那么，“泗洪樣板”是否具有可復制性？

“首先要復制心智和思想，解決出發(fā)點(diǎn)的問(wèn)題，就是‘人民至上’。不能用一把尺子量每個(gè)鄉鎮農村的快遞物流體系，但只要一把‘為人民服務(wù)’的尺子堅決量好就行了。”楊其永認為，這是泗洪縣三級物流體系可持續發(fā)展的初心使命。

據介紹，泗洪縣堅持以黨建引領(lǐng)郵政快遞服務(wù)，創(chuàng )建了“融合交郵社，振興新農村”服務(wù)品牌和“鴻心照耀”黨建品牌，構建了縣鄉村三級“紅色堡壘”，在縣級共配中心建設快遞行業(yè)黨群服務(wù)中心，在鄉鎮交郵驛站建設“紅色驛站”，在村級黨群服務(wù)中心設置“紅色廣角”疊加紅色服務(wù)。

“‘交郵商政+互聯(lián)網(wǎng)’黨建聯(lián)盟發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，找到了優(yōu)勢互補契合點(diǎn)，架起了便民服務(wù)‘彩虹橋’，成為黨群關(guān)系‘連心軸’，開(kāi)創(chuàng )了服務(wù)‘三農’新局面，打通了泗洪鄉村高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)脈。”泗洪縣委常委、組織部部長(cháng)王莉說(shuō)。

政府牽頭，政策保障，是強有力的支撐。據了解，泗洪縣強化政策引導和跟蹤考核，建立健全“交郵商”深度融合發(fā)展運行考核機制，縣政府出臺《泗洪縣“創(chuàng )贏(yíng)泗洪”全民創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案》，明確規定各鄉鎮把“穩定運營(yíng)村級黨群服務(wù)中心疊加村級寄遞服務(wù)點(diǎn)”作為考核內容，著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)管理便民化、規范化、長(cháng)期化，“交郵社”服務(wù)新模式全面形成。《泗洪縣關(guān)于促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》進(jìn)一步強化了農村寄遞物流體系建設成果，明確支持和鼓勵“交通運輸+郵政快遞+農村社區”寄遞服務(wù)體系良性運轉。對承擔“快遞進(jìn)村”任務(wù)的企業(yè)主體，對攬收本地農產(chǎn)品外銷(xiāo)的快遞企業(yè)，對村居黨群中心疊加寄遞功能且持續、穩定運營(yíng)的鄉鎮（街道）村居，以及對在村級寄遞服務(wù)點(diǎn)增設標準化、信息化設施等予以獎勵和補貼，預計每年獎勵及補助金額約200萬(wàn)元，三年共約600萬(wàn)元。?

多資源融合，國企托底，是前進(jìn)動(dòng)力。在多資源融合體系中，郵政、公交、電信等國企發(fā)揮框架性支撐作用，是保障平臺系統可持續運轉的重要角色。在方向和框架穩固的基礎上，疊加哪些功能，用哪個(gè)系統，費用如何分攤，利益如何分配，都可以商量解決。泗洪郵政公司負責人孔祥儒認為，“郵政公司作為‘國家隊’，站位立得住、底線(xiàn)托得起，為百姓服務(wù)，同時(shí)不讓快遞公司多花一分錢(qián)，也不讓加盟網(wǎng)點(diǎn)少拿一分錢(qián)。我們不計短期利益，只計社會(huì )效益，勇做虧本買(mǎi)賣(mài)，勇挑社會(huì )責任”。

采訪(fǎng)中，記者也見(jiàn)到了扎根基層、心系“三農”的全國人大代表、泗洪縣郵政分公司歸仁支局支局長(cháng)殷勇。在郵政工作37個(gè)年頭的他感嘆道：“百姓窮了，我們就窮；百姓富了，我們就富。我們要首先幫助百姓富裕起來(lái)。‘人民郵政為人民’不能只是口號，要真正付諸行動(dòng)。郵政可以通過(guò)多平臺渠道為農村百姓增收，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，把農村的產(chǎn)業(yè)鏈做大做強，把郵政的服務(wù)也做大做強。”從一個(gè)面積不足100平方米的小支局，發(fā)展到現在建筑面積1000平方米的標桿支局，如今支局又正在翻新，農村的郵政快遞服務(wù)也不斷升級。

“三級物流體系是一個(gè)系統工程，泗洪農村寄遞物流體系的核心在于堅持黨建引領(lǐng)、心系普通百姓，吃透了上級政策，看對了鄉村振興方向，鉚足了加速發(fā)展干勁。‘泗洪做法’不難，‘泗洪模式’可復制。”楊其永認為，由‘聚’產(chǎn)生‘變’，交郵政商聚在一起，變出為百姓服務(wù)的最大化。